越南拟放开成品油定价，小型加油站担忧被头部企业挤压

越南工贸部正在完善关于成品油经营的新议定草案。根据草案第14版，国家将不再按现行每7天一个调价周期公布零售最高价，而是允许成品油批发商和系统外分销商按市场自主定价，自行确定定额利润，并向监管部门申报和对接数据。不过，属于某一头部供应商系统的分销商和零售店，不得以高于供货方给出的价格销售。

这一变化让不少零售企业担忧。林同省海鸥发公司（Hải Âu Phát）总经理阮春胜表示，草案未明确经营成本和利润在头部供应商、分销商与零售店之间如何分配。如果头部企业同时决定批发价和零售端利润，零售店获得的折扣可能被压至极低甚至为零，分销商将缺乏资金覆盖运输、人工等成本。他建议规定每家成品油经营企业自行决定定额利润，而非把全权交给头部供应商。

竞争格局也是零售企业关注的焦点。油价玉公司（Bội Ngọc）总经理江振西指出，许多零售企业既要从头部供应商进货，又要与供应商自营门店竞争。头部企业可在自营网点推出“黄金日”“黄金周”等降价活动，独立加油站则需在进货成本之上自行消化费用并保证利润。他建议审查竞争相关规定，考虑将头部企业的零售系统拆分为独立核算单位，以透明化批发和零售业务。

胡志明市一位拥有两家加油站的企業负责人表示，自主定价会加大竞争压力，尤其是对小型门店。销量大、平均成本低的企业可以接受薄利以留住客户，而小企业因租金、人工和运营成本分摊在更少的销量上，难以同步降价，可能难以保住市场份额。阮春胜还担心，在加油站和供应商较少的地区，企业降价动力不足，甚至可能出现各方共同维持高价的局面，建议新机制配套按地区申报、挂牌和价格监管要求。

从宏观角度看，国民经济大学国际贸易与经济研究院高级讲师阮常朗副教授认为，市场化机制可能增强竞争，但未必能实现稳价目标。成品油是必需品，直接受国际市场影响，消费者短期内替代选择有限，油价大涨时成本仍可能转嫁给买方。他表示，新机制奏效的前提是竞争充分、参与主体足够多，并限制市场向少数大企业集中或出现联手行为。定价权还需与透明度要求同步，购售价格、进销发票和库存数据应数字化，便于监管部门核查比对。他强调，成品油是战略商品，即使推动零售价贴近市场机制，仍需保留应对重大冲击的调控工具，企业须维持强制储备，国家则需建立战略储备。

来源：越南生意经