越南擬放開成品油定價，小型加油站擔憂被頭部企業擠壓

越南工貿部正在完善關於成品油經營的新議定草案。根據草案第14版，國家將不再按現行每7天一個調價週期公佈零售最高價，而是允許成品油批發商和系統外分銷商按市場自主定價，自行確定定額利潤，並向監管部門申報和對接數據。不過，屬於某一頭部供應商系統的分銷商和零售店，不得以高於供貨方給出的價格銷售。

這一變化讓不少零售企業擔憂。林同省海鷗發公司（Hải Âu Phát）總經理阮春勝表示，草案未明確經營成本和利潤在頭部供應商、分銷商與零售店之間如何分配。如果頭部企業同時決定批發價和零售端利潤，零售店獲得的折扣可能被壓至極低甚至為零，分銷商將缺乏資金覆蓋運輸、人工等成本。他建議規定每家成品油經營企業自行決定定額利潤，而非把全權交給頭部供應商。

競爭格局也是零售企業關注的焦點。油價玉公司（Bội Ngọc）總經理江振西指出，許多零售企業既要從頭部供應商進貨，又要與供應商自營門店競爭。頭部企業可在自營網點推出“黃金日”“黃金週”等降價活動，獨立加油站則需在進貨成本之上自行消化費用並保證利潤。他建議審查競爭相關規定，考慮將頭部企業的零售系統拆分為獨立核算單位，以透明化批發和零售業務。

胡志明市一位擁有兩家加油站的企業負責人表示，自主定價會加大競爭壓力，尤其是對小型門店。銷量大、平均成本低的企業可以接受薄利以留住客戶，而小企業因租金、人工和運營成本分攤在更少的銷量上，難以同步降價，可能難以保住市場份額。阮春勝還擔心，在加油站和供應商較少的地區，企業降價動力不足，甚至可能出現各方共同維持高價的局面，建議新機制配套按地區申報、掛牌和價格監管要求。

從宏觀角度看，國民經濟大學國際貿易與經濟研究院高級講師阮常朗副教授認為，市場化機制可能增強競爭，但未必能實現穩價目標。成品油是必需品，直接受國際市場影響，消費者短期內替代選擇有限，油價大漲時成本仍可能轉嫁給買方。他表示，新機制奏效的前提是競爭充分、參與主體足夠多，並限制市場向少數大企業集中或出現聯手行為。定價權還需與透明度要求同步，購售價格、進銷發票和庫存數據應數字化，便於監管部門核查比對。他強調，成品油是戰略商品，即使推動零售價貼近市場機制，仍需保留應對重大沖擊的調控工具，企業須維持強制儲備，國家則需建立戰略儲備。

來源：越南生意經