越南国企如何将公共资源转化为发展能力

截至2025年底，越南共有695家国有企业，总资产约4500万亿越南盾，营收近2900万亿越南盾，向财政贡献约390万亿越南盾。上述数据来自Cục Phát triển 国有企业。越南政治局2026年1月6日发布的第79-NQ/TW号决议要求国有企业在发展中发挥引领和开路作用。

国有企业将公共资源转化为国家发展能力的主题配图。（越南生意网）

越南为2026年至2030年设定的目标包括国内生产总值年均增长至少10%、全要素生产率贡献超过55%、劳动生产率年均提高约8.5%。作者Trần Trung Tín认为，国有企业拥有资产和资本，并不意味着这些资源已转化为生产率、竞争力或国家发展能力；评价时还应看其能否形成基础设施、技术能力和对其他企业的带动作用。

文章提出，应按具体使命评价国家持有企业的必要性。在竞争较充分的市场，国有企业应遵守共同的经营和治理标准；在投资规模大、回收期长的领域，还应衡量其提供基础设施和保障供应的作用。文章以龙城国际机场一期、Viettel的5G网络技术开发和Petrovietnam的能源业务为例，说明这些项目或业务的评价范围可能超出短期利润。

作者建议将财务纪律、经营效率、使命完成情况、产业生态带动作用，以及对国家自主能力和抗风险能力的贡献纳入评价，并按不同使命调整权重。在治理方面，出资人代表机构应明确目标并监督结果，同时给予企业与其治理水平和项目风险相适应的经营自主权；对违法违规、管理失当和经审慎决策后未达预期的项目风险，则应分别追责和评估。

来源：越南生意网