越南國企如何將公共資源轉化為發展能力

截至2025年底，越南共有695家國有企業，總資產約4500萬億越南盾，營收近2900萬億越南盾，向財政貢獻約390萬億越南盾。上述數據來自Cục Phát triển 國有企業。越南政治局2026年1月6日發佈的第79-NQ/TW號決議要求國有企業在發展中發揮引領和開路作用。

國有企業將公共資源轉化為國家發展能力的主題配圖。（越南生意網）

越南為2026年至2030年設定的目標包括國內生產總值年均增長至少10%、全要素生產率貢獻超過55%、勞動生產率年均提高約8.5%。作者Trần Trung Tín認為，國有企業擁有資產和資本，並不意味著這些資源已轉化為生產率、競爭力或國家發展能力；評價時還應看其能否形成基礎設施、技術能力和對其他企業的帶動作用。

文章提出，應按具體使命評價國家持有企業的必要性。在競爭較充分的市場，國有企業應遵守共同的經營和治理標準；在投資規模大、回收期長的領域，還應衡量其提供基礎設施和保障供應的作用。文章以龍城國際機場一期、Viettel的5G網絡技術開發和Petrovietnam的能源業務為例，說明這些項目或業務的評價範圍可能超出短期利潤。

作者建議將財務紀律、經營效率、使命完成情況、產業生態帶動作用，以及對國家自主能力和抗風險能力的貢獻納入評價，並按不同使命調整權重。在治理方面，出資人代表機構應明確目標並監督結果，同時給予企業與其治理水平和項目風險相適應的經營自主權；對違法違規、管理失當和經審慎決策後未達預期的項目風險，則應分別追責和評估。

來源：越南生意網