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越南工商联合会建议将旧手机回收比例降至3%

越南工商联合会建议,将2026至2028年旧手机强制回收比例从草案规定的15%降至3%,并下调玻璃回收比例。该机构认为,旧手机多被留存、转赠或转售,玻璃回收成本较高,固定上调回收指标将增加企业履约负担。

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越南工商联合会就《环境保护法》修订草案的配套政令草案提出意见,建议将2026至2028年手机强制回收比例由草案拟定的15%降至3%。草案还拟将这一比例在2029至2031年提高至17%,此后三年提高至19%。强制回收比例指一年内投放市场的产品或包装中,必须回收再利用的最低占比。

该机构表示,越南消费者通常留存旧手机、转赠亲友或转售至二手市场,进入普通垃圾处理渠道的数量有限。由惠普公司(HP)和苹果公司(Apple)发起的电子垃圾回收项目Việt Nam Tái Chế,过去十年回收的旧手机从未超过总量的1%。越南工商联合会据此认为,15%的指标难以实现。

部分二手智能手机。(越南生意网)

玻璃包装方面,越南工商联合会建议将草案规定的15%回收比例降至4%至6%。Viện Kinh tế môi trường Đông Nam Á(EEPSEA)2024年的调查显示,越南仅有6%的废品收购点和8%的拾荒者收集玻璃。玻璃价值较低、重量大,运输成本也较高。

越南工商联合会援引Liên minh Tái chế Bao bì Việt Nam(PRO)及饮料企业的报告称,彩色玻璃瓶的收集成本高达每公斤2.5万越南盾,是现行环境保护基金缴费标准的12倍。该机构认为,15%的指标将大幅增加食品和饮料生产企业的履约成本。

越南工商联合会还建议,不要预先固定2026至2034年的回收比例上调路径,而是在每个三年周期设定一项收集指标,期满后评估市场能力再作调整。同时,该机构建议在回收基础设施完善期间,至少允许企业到2033年底继续通过向环境保护基金缴费履行生产者延伸责任。

来源:越南生意网

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