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越南實施EPR兩年:回收循環仍存多重瓶頸

越南實施生產者延伸責任(EPR)兩年後,企業已從包裝設計階段就考慮可回收性,減少塑料用量。但收集分類仍依賴非正規體系,再生材料缺乏市場出路,先行企業承擔更高成本卻無政策激勵,循環閉環尚未真正形成。

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越南實施生產者延伸責任(EPR)制度已滿兩年,這一制度要求生產商和進口商對產品消費後的包裝承擔回收責任。據《青年報》與越南包裝回收聯盟(PRO Vietnam)聯合制作的播客節目討論,EPR正逐步深入企業的生產方式,但距離形成真正的循環閉環仍有多個堵點。

PRO Vietnam副執行總監周氏金清(Chu Thị Kim Thanh)表示,兩年來不少企業已重新審視包裝設計,減少塑料用量,並限制使用難以回收的塑料類型。例如,部分瓶裝水此前會在瓶外加一層收縮膜以防滲漏或產品散開,如今企業已通過技術調整減少或取消這層材料,塑料瓶也被設計得更薄。

La Vie市場總監兼可持續發展負責人陳阮安寧分享企業實施EPR兩年後的變化

La Vie市場總監兼可持續發展負責人陳阮安寧分享企業實施EPR兩年後的變化(越南生意網)

La Vie市場總監兼可持續發展負責人陳阮安寧(Trần Nguyễn An Ninh)介紹,企業如今在設計階段就會計算使用何種材料、需要多少塑料、消費後包裝如何回收以及回收成本多少,而不再等到包裝變成垃圾才考慮。

收集與分類被認為是循環鏈條中最關鍵的環節,也是最大的堵點。周氏金清指出,越南的廢品回收體系雖已存在多年,但仍高度依賴非正規部門,缺乏專業力量。回收材料的質量很大程度上取決於源頭分類:單獨分出、相對乾淨的瓶子能顯著降低處理成本,混裝則容易受汙染、降低質量和回收價值。

PRO Vietnam與TGM在2024年和2025年對6個主要城市約2000人進行的調查顯示,公眾對源頭分類的認知和支持度有所提升,但仍有部分居民不相信分類後的垃圾會被單獨收集處理,而非混合傾倒。這意味著僅靠指導居民分類並不夠,物業管理方、收集單位和回收企業也須各司其職,並提高分類後物料流向的透明度。

PRO Vietnam副執行總監周氏金清談EPR執行中的堵點

PRO Vietnam副執行總監周氏金清談EPR執行中的堵點(越南生意網)

即便包裝設計合理、材料收集分類到位,若再生材料缺乏市場出路,循環仍難閉合。周氏金清表示,當前一大難題是擴大再生材料的市場,國內收集體系分散導致再生材料成本偏高,先行企業可能承擔更高的生產成本,而產品未必能賣出更高價格。

她分析稱,因履行回收義務導致利潤率下降,會使企業在同行業中處於劣勢。企業曾建議對使用再生材料者減免部分EPR義務或給予相應認可和優惠,但監管部門雖已聽取建議,目前尚無針對先行企業的具體優先或激勵機制。她認為,政策需要提供更多動力,讓企業敢於投資,否則從設計、收集到回收的努力難以形成有價值的循環。

越南實施EPR兩年,包裝回收循環仍面臨多重瓶頸(越南生意網)

來源:越南生意經

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