EVN重组定位：从多环节参与转向保障电力系统

越南电力集团（EVN）目前仅持有全系统近37%的发电装机容量，但在输电环节处于垄断地位，在配电和售电环节也近乎主导。经过近20年按照经济集团模式运营，EVN的资产和权益规模大幅扩张。

EVN重组与电力市场推进相关（越南生意网）

数据显示，EVN总资产从2007年的185.18万亿越南盾增至2025年的783.09万亿越南盾，增长约4.2倍；所有者权益从74.417万亿越南盾增至259.639万亿越南盾，增长近3.5倍。越南电力系统装机容量已达87,616兆瓦，居东盟第二，其中EVN持有32,298兆瓦，较2007年的9,844兆瓦增长近3.3倍。

EVN通过母公司—成员公司模式，覆盖发电、输电、配电、系统调度、电力买卖和辅助服务等全供应链。在发电环节，EVN几乎全资持有各发电总公司和守德热电公司，并运营山罗、和平、宣光、治安、亚利、Huội Quảng - Bản Chát、Sê San等7座战略性多功能水电站；太平、永新4和广泽热电厂为附属核算。EVN还全资持有国家输电总公司（EVNNPT）及5家电力总公司，并持有东方电气设备总公司47%股份。2021-2025年，EVN投资总额达492.483万亿越南盾，开工7个发电项目和222个输电项目。

多方主体和私人投资者参与，对EVN角色定位提出新要求（越南生意网）

然而，越南电力市场结构正发生深刻变化：两位数增长要求不仅保障供电，还需推动能源转型，并吸引私人投资者参与。直接购电协议（DPPA）、屋顶光伏、储能、LNG项目、核电、需求响应（DR）以及竞争性电力市场发展等新机制，对系统运营提出更高要求。越南能源杂志科学委员会专家认为，问题不在于保留或拆分EVN，而在于重新定位其在电力行业新结构中的角色。

专家建议，应继续发挥EVN在战略能源基础设施投资和运营中的作用，但需从“参与多个环节”逐步转向聚焦“保障系统”。同时，应巩固国家电力系统与市场运营公司（NSMO）的独立地位，提高透明度和客观性以吸引投资，并完善DPPA、辅助服务、零售电力市场等机制，区分商业与公益任务。

越南工贸部认为，竞争性电力市场运行14年来，重组进展缓慢且未完全依规落实。在第八次电力规划修订项目推进迟缓的背景下，工贸部担忧缺乏法律工具管理核心基础设施以保障供电。该部认为，拆分EVNNPT是发展竞争性电力市场和战略输电基础设施的必要条件。专家则提出，需回答EVN重组后能否更好履行核心企业职能、市场是否更透明、社会资源能否更有效动员等问题。

来源：越南生意经