越南国企40年：数量减少但规模效益提升

据越南财政部统计局数据，1975至1985年间全国有超过1万家国有经济单位，按实物补贴机制运行，逐渐陷入停滞。进入革新开放时期后，国有企业数量从1989年的3020家降至1994年的2170家，但通过全面重组迅速适应并恢复增长势头。

按2010年可比价格计算，国有经济部门增加值从1986年的174.33万亿越南盾增至2025年预计的1353.15万亿越南盾，增长8.72倍，1987至2025年年均增速达5.71%。尽管国有经济占GDP比重从1986年的36.58%降至2025年约20.89%，但绝对规模持续扩大，并集中于关键行业。

国有企业不再广泛涉足小规模服务和批发零售，而是聚焦于开路、基础设施建设和营造发展环境。在能源安全领域，越南电力集团（EVN）、越南油气集团（Petrovietnam）、越南煤炭矿产工业集团（TKV）保障能源和燃料稳定供应；在电信领域，越南邮政电信集团（VNPT）和军队工业电信集团（Viettel）主导全国网络基础设施，并引领国家数字化转型。

在金融银行领域，国有控股商业银行（Agribank、Vietcombank、VietinBank、BIDV）在向经济提供资金方面发挥主导作用，推动金融、银行和保险业占GDP比重从1986年的1.22%升至2025年预计的4.80%。国企还承担平抑物价、提供偏远地区公共服务等宏观调节职能。

国企每年通过税费和税后利润向国家预算缴纳数十万亿越南盾，为基础设施投资和社会服务提供资金。Viettel、VNPT、Petrovietnam等大型集团加大研发投入，掌握高科技，生产电信设备、管理软件，发展可再生能源。

然而，国有经济仍面临股份制改革进度缓慢等挑战，2021至2025年阶段仅完成计划的约16%；部分单位非主业撤资迟缓，资金和土地资源使用效率未达潜力。越共中央政治局2026年1月6日颁布的第79-NQ/TW号决议提出目标：到2030年100%国有集团和总公司按OECD标准完成现代治理模式应用，集中资源于战略基础设施、新能源、高科技、半导体和数字化转型等领域，打造具有国际竞争力的大型国有经济集团，带动私营企业深入参与全球价值链。

来源：越南生意经