越南财政部与工贸部就拆分EVN输电业务意见不一

越南财政部与工贸部在越南电力集团（EVN）重组方案上仍存分歧，焦点集中在国家输电总公司（EVNNPT）是否从EVN剥离、战略水电厂如何安排，以及部分火电厂的股权重组。财政部在10月2日的呈文中建议政府批准EVN重组方案，以适配竞争性电力市场，但两部委在所有权结构、电厂管理模式和输电运营组织上意见不一。

在输电环节，工贸部提议将EVNNPT从EVN剥离，划归专业部委管理，以确保输电与发电、购售电环节相互独立，促进竞争性电力市场发展，并作为保障能源安全的工具。但财政部建议暂时维持EVNNPT为EVN全资持有的有限责任公司。

财政部指出，EVNNPT负责国家输电系统的投资、管理和运营，剥离需综合考虑其融资能力、输电项目实施、财务义务及在执行合同。到2030年，EVNNPT每年需约45,000亿越南盾投资电网，但自身筹资能力仅能满足约40%，需补充约42,500亿越南盾所有者权益，国家预算将不得不追加注册资本或提供贷款担保，加重政府债务负担。

电力工作人员检查电力系统。图片来源：EVN（越南生意网）

财政部还担心拆分会影响输配电网同步投资的一致性，进而影响可再生能源电源发展和地方用电需求的及时性，电网管理碎片化在紧急事故时可能带来风险。该部认为，电力系统调度和电力市场运营已从EVN剥离，交由工贸部下属的国家电力系统与市场运营公司（NSMO），而输电业务目前按专门规定运行，仍能保证独立性和透明度。

在水电方面，财政部建议EVN继续直接持有现有7家水电公司，包括山罗、和平、宣光、Ialy、治安、Sê San水电发展及Huội Quảng - Bản Chát。财政部认为，水电发电成本低、运行灵活，并承担防洪、灌溉、水运等公益任务，是EVN平衡高价电源成本及获取新项目贷款的重要资源。工贸部则希望设立国家战略发电总公司，统一运营多目标及扩建水电厂，以集中管理战略电源并透明化成本。

双方在继续100%持有各电力总公司、发电总公司股权，以及Thái Bình、Vĩnh Tân 4、Quảng Trạch、Bắc Ái、Đơn Dương等火电厂重组问题上也未达成一致。根据草案，EVN目标成为实力雄厚的国有经济集团，2026-2030年营收和利润年均增长10%以上，总投资约830,000亿越南盾。财政部表示已就工贸部意见进行说明，因仍有问题需请示上级，已提交政府党委审议后再完善审批手续。

来源：越南生意经