越南工贸部拟设国家战略发电总公司，推动电力市场化

越南工贸部在10月7日下午举行的第三季度例行记者会上透露，该部已受政府委托制定电力行业重组方案，以服务竞争性电力市场发展。方案已于9月15日连同财政部制定的越南电力集团（EVN）重组方案一并提交政府。

工贸部电力局副局长裴国雄表示，电力行业并非只有EVN参与，还包括国内外企业，尤其是发电环节已形成竞争性发电市场。他援引国际经验指出，成功发展竞争性电力市场的国家均遵循核心原则：将电力供应链条中具有自然垄断属性的环节与竞争性环节明确分离。

根据方案，自然垄断环节包括系统调度、电力市场运营以及输电和配电。其中，国家电力系统与电力市场运营公司（NSMO）已先行剥离并划归工贸部管理。输电和配电环节因重复投资不经济，通常需在组织和管理上独立，并置于国家管理机构严格监督之下，以确保中立性和公平接入。

竞争性环节则包括发电和售电，将向各类经济成分开放，以优化成本、提升运营效率和服务质量。在发电环节，方案延续此前电力行业重组中关于发电总公司股份制改造和国有资本退出的方向，为各集团投资电源项目创造资源。

裴国雄还表示，将考虑在合并战略性多功能水电站的基础上成立国家战略发电总公司，以利用这些电厂的市场竞争力，并为国家垄断投资建设运营的战略性电源项目提供资金。在输电环节，将尽早把国家输电总公司（EVNNPT）从EVN剥离，划归专业部委管理，以服务竞争性电力市场并确保电源与电网协调。

在配电和售电环节，方案提出将EVN旗下各电力总公司的配电与售电业务分离，按照成本分离、组织分离、所有权分离的方向制定长期路线图。裴国雄强调，逐步分离对于确保这些单位有能力与发电企业签订风险管理合同十分必要。

来源：越南生意经