越南國企40年:數量減少但規模效益提升
越南國有企業在革新開放40餘年間數量大幅減少,但規模和效益持續提升,2025年增加值預計達1353.15萬億越南盾,是1986年的8.72倍。國企在能源、電信、金融等戰略領域發揮主導作用,同時面臨股份制改革緩慢等挑戰。
據越南財政部統計局數據,1975至1985年間全國有超過1萬家國有經濟單位,按實物補貼機制運行,逐漸陷入停滯。進入革新開放時期後,國有企業數量從1989年的3020家降至1994年的2170家,但通過全面重組迅速適應並恢復增長勢頭。
按2010年可比價格計算,國有經濟部門增加值從1986年的174.33萬億越南盾增至2025年預計的1353.15萬億越南盾,增長8.72倍,1987至2025年年均增速達5.71%。儘管國有經濟佔GDP比重從1986年的36.58%降至2025年約20.89%,但絕對規模持續擴大,並集中於關鍵行業。
國有企業不再廣泛涉足小規模服務和批發零售,而是聚焦於開路、基礎設施建設和營造發展環境。在能源安全領域,越南電力集團(EVN)、越南油氣集團(Petrovietnam)、越南煤炭礦產工業集團(TKV)保障能源和燃料穩定供應;在電信領域,越南郵政電信集團(VNPT)和軍隊工業電信集團(Viettel)主導全國網絡基礎設施,並引領國家數字化轉型。
在金融銀行領域,國有控股商業銀行(Agribank、Vietcombank、VietinBank、BIDV)在向經濟提供資金方面發揮主導作用,推動金融、銀行和保險業佔GDP比重從1986年的1.22%升至2025年預計的4.80%。國企還承擔平抑物價、提供偏遠地區公共服務等宏觀調節職能。
國企每年通過稅費和稅後利潤向國家預算繳納數十萬億越南盾,為基礎設施投資和社會服務提供資金。Viettel、VNPT、Petrovietnam等大型集團加大研發投入,掌握高科技,生產電信設備、管理軟件,發展可再生能源。
然而,國有經濟仍面臨股份制改革進度緩慢等挑戰,2021至2025年階段僅完成計劃的約16%;部分單位非主業撤資遲緩,資金和土地資源使用效率未達潛力。越共中央政治局2026年1月6日頒佈的第79-NQ/TW號決議提出目標:到2030年100%國有集團和總公司按OECD標準完成現代治理模式應用,集中資源於戰略基礎設施、新能源、高科技、半導體和數字化轉型等領域,打造具有國際競爭力的大型國有經濟集團,帶動私營企業深入參與全球價值鏈。
來源:越南生意經


