越南轉向高質量引資，將用KPI考核FDI優惠落實

越南正全面調整吸引外資的思路。越南財政部副部長陳國方在10月8日舉行的“連接越南企業在全球供應鏈中”座談會上表示，越南不會以任何代價、也不單純以數量來競爭外商直接投資（FDI），而是要構建與內資經濟緊密聯結的高質量投資生態。

越南正轉向以質量為導向吸引外資。圖片來源：VnEconomy（越南生意網）

據會上披露的數據，2026年前9個月越南註冊外資總額達503.6億美元，同比增長76.4%；實際到位外資210.7億美元，同比增長12.1%，為近5年來最高水平。陳國方稱，今年三季度和前三季度越南GDP增速預計分別達9.95%和9.01%，為多年來最高。近40年累計吸引FDI已超過5700億美元，資金質量明顯改善，電子、半導體、人工智能和數字化轉型領域出現多個大型項目。

不過，陳國方也指出瓶頸：內外資聯動仍然有限，技術轉移和研發未達預期，越南企業參與全球供應鏈的比例偏低。他表示，政治局2026年6月8日頒佈的關於發展外資經濟的第10-NQ/TW號決議是引資方式的轉折點——吸引FDI不是為了替代內資，而是為了做強內資、提升技術能力和競爭力。他並強調第10號決議、關於私營經濟的第68號決議和關於國有經濟的第79號決議構成經濟發展的“三足鼎立”格局，將支撐越南在2026—2030年週期進入兩位數增長階段。

越南財政部副部長陳國方在座談會上發言。（越南生意網）

越南外國投資局副局長裴秋水介紹，越南已吸引超過5710億美元註冊資金、逾4.81萬個有效項目，但本地化率僅約20%—25%，低於地區國家；越南企業主要參與簡單加工環節，FDI向本地轉移知識產權的活動僅佔全部轉移活動的13%。為此，第10-NQ/TW號決議把質量、效益、創新和與內資企業的聯結度列為選擇投資者的首要標準，高科技、研發、人工智能、半導體、數字化轉型和綠色轉型項目將獲絕對優先。

為落實這一方向，財政部正研究向政府報告並提請國會審議《投資法》修訂補充草案。草案規定，FDI企業享受的優惠水平將取決於其滿足技術標準和與內資企業聯結承諾的程度，同時建立嚴格的後檢查機制：投資者須按季度、年度定期報告，若未兌現已登記的承諾，投資優惠將被收回。政府第280/NQ-CP號決議則要求徹底改變管理思維，停止以項目數量、資金規模和普惠優惠為主的競爭方式，轉向與投資者在項目全生命週期內同行的服務型思維。

裴秋水提出構建高質量引資生態的四項核心條件：一是制度，不僅要同步還要快速便利，新《投資法》草案擬為戰略技術項目（包括位於工業區、高科技園區之外的項目）擴大“綠色通道”和特別投資程序；二是戰略基礎設施，包括5G、數據庫等數字基礎設施以及風電、光伏等穩定清潔能源；三是人力資源質量，草案擬增設突破性機制，鼓勵戰略級FDI集團開展研發並直接培訓越南勞動力，使越南從“代工車間”升級為“創新環節”；四是內資企業能力，財政部正提出超額優惠機制鼓勵FDI技術轉移，並擬出臺取代第182/2024/NĐ-CP號關於投資支持基金議定的新議定，以具體化對承諾技術轉移和發展本地供應鏈的FDI企業的特別支持政策。

為確保執行到位、可量化評估，外國投資局已完善一套KPI指標體系，用於評估第10-NQ/TW號決議的落實結果。該KPI系統已接入由越共中央辦公廳管理的中央決議跟蹤系統，並自動為各部委和地方開設賬號，按月、按季度更新進度。

來源：越南生意經