越南本土企業如何擠進FDI供應鏈

越南配套工業協會（VASI）副主席張氏志平在10月8日由《財政-投資報》舉辦的“連接越南企業與全球供應鏈”座談會上表示，越南配套工業企業數量不足、實力偏弱，很難參與在越外資（FDI）企業的供應鏈。她直言，全球企業已有成熟供應鏈，除非本土零部件價格更低、質量更好，否則沒有理由更換現有供應商。

越南配套工業協會副主席張氏志平在10月8日的座談會上發言。（越南生意網）

張氏志平指出，FDI企業進入越南時通常自帶供應鏈，本土企業只能爭取成為“替代供應商”。她以摩托車行業為例，認為只有當市場規模足夠大、且FDI企業轉向內銷而非出口時，外資供應鏈才會向本土企業開放。市場規模大，供應商才能投資設備、實現規模經濟。相比之下，汽車行業國產化率不及預期，多家企業推出過多車型，單一產品規模不足，制約了配套工業發展。

她進一步分析，面向內銷會促使FDI企業在本地建供應鏈，以保證準時化生產、快速交付和就地維修，體積大的機械零部件本地生產比進口更划算；而面向全球出口的集團，如手機制造，則更傾向進口小而貴的零部件，組裝後出口，這大幅壓縮了本土供應商的參與空間。

越南財政部外國投資局副局長裴秋水表示，多年來FDI與本土經濟的聯結仍然鬆散，外資出口佔比從50%逐步升至60%乃至80%以上，進口占比同樣佔絕對優勢。這引發對經濟自主性的擔憂：FDI強勁發展卻可能成為不向本土擴散價值的“孤島”。為此，越共中央政治局第10號決議提出，從“不惜代價吸引FDI”轉向“有選擇地吸引”，並研究將外資項目特殊優惠與技術轉讓、包銷及支持越南企業進入供應鏈的承諾掛鉤。

張氏志平建議，職能部門應在外資有意投資越南時就研究其“需求題”，公開其產品面向內銷還是出口、供應鏈需求等信息。新工廠約需兩年才能投產，本土企業可利用這段時間投資並達到其標準。她還建議政府支持聚焦廠房用地和利率，用於購買設備、建設廠房。她提到，河內、北寧、海防周邊廠房租金約每平方米170美元，寧平仍達90美元，而中國、馬來西亞成本更低，甚至對大型項目免費供地；同時企業長期貸款（7至10年期）利率高達12%。

裴秋水強調“信任”因素，並重提英特爾進入越南20年後才找到本土供應商Fab-9的案例，表示政府將扮演“助產士”角色，不會讓企業“獨自游泳”。目前監管機構正研究《投資法》修訂草案，重點包括按區域重新規劃投資吸引版圖、建立更強激勵機制，鼓勵FDI企業投入時間與資源進行諮詢、技術培訓和轉讓，以幫助越南企業具備參與全球供應鏈的能力。

在等待政策落地期間，部分本土企業正按OEM（原始設備製造商）模式自建供應鏈，即為全球客戶完成整機生產，而非僅加工零部件。張氏志平稱，近三年來本土配套工業已出現由機械工程師從小規模做起的較大企業，這些企業更傾向優先帶動國內“兄弟”進入其客戶供應鏈。VASI正努力培育10至20家此類大型企業，為本土企業打開進入全球供應鏈的大門。

來源：越南生意經